“三公”改革重頭戲——公車改革

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三公經費大起底

最近，政府各部門將“三公”經費使用情況公之于眾，到7月底，已公布去年“三公”決算和今年“三公”預算的中央部委已達88個了。

在各部委忙于“曬賬單”的時，公眾對于“三公”經費的具體去向及花費的數額也非常關注，并引發(fā)全民大討論。在沸沸揚揚的議論聲中，民眾對此有拍手稱贊的，也有對其中的問題批評質疑的。

所謂的“三公”經費，指的是因公出國（境）經費、公務接待費、公務用車購置及運行費。

長期以來，“三公”經費都沒能實現真正的公開透明，而這個不能說的秘密不但爭議聲不斷，同時還為政府部門帶來負面影響，讓“三公”成為了腐敗的溫床�！叭备母�，已成為當前公共行政領域需要重點解決的問題之一。

而我們面對這份“賬單”時，會發(fā)現仍然有許多令人不甚滿意的地方：有些部門沒有在規(guī)定時間內公布“三公”經費，而已經公開的“賬單”里都是一些讓我們讀不懂的數據等。但是我們也必須意識到，“三公”經費的公開化，是政府在政務公開上的巨大進步。

公車改革將成為三公改革的重頭戲

在已經公布“三公”經費的各項開支中，仔細分析其中的數據，我們不難發(fā)現，“三公”中公車費用占到了六成以上。而在北京市，這筆公車費用甚至占到了八成。

我們簡單算一筆賬，如果購置一輛普通的公務用車，購車款大概需要十幾萬元，一年還需要花費上萬元的汽油費、維修費，這還不包括司機的工資和獎金。僅北京市公布的公車數量就達到了六萬。而這筆數字和龐大的公車數量兩者計算，也就不難得出各地平均高達六成的公車經費是從何而來了。

如今，龐大的公車費用，已經成為中央和地方政府的沉重負擔，并且因公車而引發(fā)的交通和腐敗問題也日益嚴重。而公眾對于公車改革的呼聲，在十年間從未間斷。但至今仍沒有對此形成一個完整的管理體系，公車改革難度之大可見一斑。如何將公車納入管理體系，并且在公車的具體使用中進行監(jiān)督管理，是改革的難點之一。

實際上，公務用車的真正用途本是為了方便國家公職人員履行公務時使用的，而在公車的實際用途中，公車私用的現象卻非常普遍。有的領導不僅上下班要乘坐公車，自己孩子上學放學也要乘坐公車接送，出門旅游、甚至就連保姆出門買菜都要坐著公車。

公車改革，勢在必行！

使用科技手段規(guī)范公車管理

在針對公車管理的各項改進措施中，政府一直在想辦法將高科技手段引入公車管理，使公車使用更規(guī)范。

隨著科學技術的不斷發(fā)展和導航系統在汽車上的普及應用，為每輛公車安裝GPS導航系統，已經可以實現。

ARS車載終端卓越的GPS導航性能不僅可以實現地圖實時更新，導航數據準確可靠，更重要的是它的軌跡查詢功能應用在公車上，可以輕松查詢公務用車的行駛軌跡，并且詳實記錄行車路線。

如果發(fā)現公車軌跡不是去執(zhí)行公務而是挪做它用，就可以在ARS車載終端上忠實記錄下來了。所以ARS車載終端不僅可以應用在政府公車管理上，還可以應用在一些企事業(yè)單位的用車管理上。

考慮到公務用車的隱私保護和安全保密的需要，軌跡查詢的功能還需要得到許可才能發(fā)揮作用。目前在GPS軌跡監(jiān)控公車方面還存在著一些弊端，比如不適合一些敏感部門和保密等級高的部門。

如何真正的使用好ARS車載終端，使GPS軌跡查詢這樣的高科技功能真正發(fā)揮作用，是有關部門亟待解決的問題。同時，有關部門在公車管理上又不能完全依賴技術條件，科技水平再高還是需要人去管理。公車“公用”，最終還要落實到“人治”上。

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