2008年7月1日，“甲客”開始在鄭州首次推廣“私家車車身廣告”項目。IC資料

去年，一家名為“甲客”、號稱全國首家私家車車身廣告交易平臺的傳媒公司在南京、蘇州等地悄然出現(xiàn)。市民可以通過該公司在私家車車身上為其他企業(yè)發(fā)布廣告，賺取一定數(shù)額的“補貼”，在油價居高不下之際吸引了不少私家車主。

但由于不具備廣告發(fā)布資格，“甲客”在蘇州現(xiàn)身3天即被工商部門叫停。早報記者昨日從蘇州工商局獲悉，為規(guī)范私家車等機動車車體廣告發(fā)布，該局與該市公安局共同制定了《蘇州市機動車車體廣告設置和發(fā)布管理規(guī)定》，將于明年1月1日起正式實施，成為全國首部為私家車車體廣告“解禁”的地方部門規(guī)范性文件。

據(jù)了解，盡管該規(guī)定允許私家車做車體廣告，但廣告性質(zhì)僅局限于車主所在單位的形象宣傳，經(jīng)營性廣告仍被禁止，違者可處以3萬元以下罰款，實際上是對“甲客”之類廣告明確說“不”，不少私家車主對此大表失望。

“私家廣告”僅3天被叫停

早報記者從“甲客網(wǎng)”上發(fā)現(xiàn)，該公司擬通過網(wǎng)絡將零散的私家車主聚集，依靠車主資源與需要打廣告的企業(yè)合作，私家車車主為企業(yè)發(fā)布廣告可以獲得一定的報酬。由于既可以降低養(yǎng)車成本，又可以降低企業(yè)宣傳成本，“甲客網(wǎng)”頗受歡迎，目前已在南京、重慶、杭州、鄭州、溫州等地設立代理公司。

今年8月，該公司將網(wǎng)點布置至蘇州，成立了一家名為“九色”的傳媒公司，并迅速得到了50位私家車車主的響應。但在露面僅3天后，這家以“首個吃螃蟹”的口號高調(diào)現(xiàn)身的公司就被蘇州工商部門查處，并被沒收“違法所得”，貼廣告的私家車主也被要求清除車身廣告。

據(jù)該市工商局商標廣告監(jiān)督管理處副處長曹勇介紹，經(jīng)調(diào)查，該公司登記注冊的企業(yè)性質(zhì)為“汽車裝潢美容店”，不具備戶外廣告的發(fā)布權(quán)，而且其在車身發(fā)布的廣告也沒有經(jīng)過工商部門審核，所以予以叫停。而早報記者昨日在已經(jīng)停止更新的“蘇州甲客網(wǎng)”上看到，該公司表示：“我們蘇州九色傳媒擁有戶外廣告發(fā)布權(quán)，開發(fā)蘇州私家車車身廣告市場是完全合法的。”

私車限貼“自設性廣告”

據(jù)曹勇介紹，目前蘇州約有私家車60萬輛，單位利用職工私家車發(fā)布單位廣告的現(xiàn)象也早已存在，但缺乏相關規(guī)定，私家車車身廣告較不規(guī)范。為了加強這方面的管理，該局與公安部門聯(lián)合出臺了《蘇州市機動車車體廣告設置和發(fā)布管理規(guī)定》，不日將對外正式發(fā)布。

據(jù)介紹，該規(guī)定允許6種車輛在車身發(fā)布“自設性廣告”——大中型客車；專業(yè)運輸單位廂式或其他載貨汽車；公路客運車輛；提供社會公共服務的企事業(yè)單位車輛，如煤氣公司、自來水公司、中國移動公司、保險公司等；單位自有廂式貨車；服務于企事業(yè)集團的單位自有車輛以及在職員工自有車輛。“這里的在職員工自有車輛指的就是私家車。”曹勇表示，“單位一般也必須是知名商標以上的企業(yè)或集團，以及政府確定認定優(yōu)先發(fā)展的重點類高科技、高附加值創(chuàng)新型行業(yè)內(nèi)的企業(yè)。”

據(jù)曹勇介紹，這種允許發(fā)布的“自設性廣告”，主要是指為本單位做自身形象宣傳的廣告，內(nèi)容最多只能發(fā)布3項——本單位名稱、標識LOGO和聯(lián)系方式。廣告內(nèi)容也須經(jīng)過工商部門審核，廣告只能貼在車身兩側(cè)除去車窗玻璃之外的部分，且車身3/5以上的部分必須保留原有顏色。

禁發(fā)“經(jīng)營性廣告”引爭議

據(jù)了解，“甲客現(xiàn)象”得以蔓延主要就因為大多數(shù)城市沒有針對私家車發(fā)布廣告進行約束。蘇州甲客公司的負責人就曾表示，該公司是打了一個“擦邊球”。被取締之后，由于存在市場需求，該市市民都對工商部門即將出臺的相關規(guī)范充滿期待，希望能夠早日合法合理地通過車身廣告賺取“油費”。而即將面世的規(guī)定顯然給這部分市民潑了一盆冷水。

曹勇表示，為了防止出現(xiàn)“擦邊球”現(xiàn)象，該規(guī)定明確：私家車車體不得為其他公司作經(jīng)營性廣告，如若發(fā)現(xiàn)將沒收違法所得，并可處以3萬元以下罰款。但對于滿大街可見的“公交車”車身廣告，該市則予以放行，明確只有公交客運車輛、出租車和市一級交管部門認可的車輛允許發(fā)布經(jīng)營性廣告，但發(fā)布的廣告內(nèi)容也須經(jīng)過工商部門審批。

對此，該市部分市民認為不公�！斑@有點‘一刀切’的嫌疑，不應該限制只能為所在單位做車身廣告。如果其他單位愿意出錢給我做廣告，只要廣告內(nèi)容設置符合要求，為什么不可以？”該市吳中區(qū)一位私家車主表示，“在油價不斷上漲、車價不斷下跌的時候，原以為可以通過車身廣告補貼點養(yǎng)車費，現(xiàn)在泡湯了�！钡�也有市民認為，其實私家車是否為車主所在單位做形象廣告其實很難查證，依然“有空可鉆”。

來源：東方早報